背景综述
北京市公安局公安交通管理局成立于1986年2月，二级局建制，隶属北京市公安局领导，下设22个业务处（所），直辖城八区和房山、通州、昌平等11个交通支队，同时负责7个远郊区县和机场、亦庄、清河等10个交巡支（大）队的道路交通管理业务指导。依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等国家和北京市的法律、法规、规章，承担确保全市道路交通有序、安全、畅通的任务，同时负有维护道路治安秩序的责任。
但是，对日益繁重的路面交通压力，原有系统受主要功能限制，已不能完全使指挥调度人员对市内主次干道交通情况实时了解。因此，开发一套无线指挥系统已经成为北京市交管局的迫切需求。利用地理信息技术建立高效的查询和基础数据管理信息系统，对提高北京市交管局在客流高峰时间段内指挥调度交通警察，有着重要的长远和现实意义。
系统概述
交通管理无线指挥调度系统充分利用地理信息系统本身具有强大的空间分析能力和直观的展示方式，以单兵定位、无线调度指挥为目标，实现交通管理各类信息进行管理及维护；与空间、时间相关的统计技术分析；并对现有的数据、图形、报表等业务属性信息进行综合查询、统计及分析。使公安局交通管理局有关人员能直观、快速、准确地掌握全市交通值勤状况，为交通管理的管理、调度、规划提供决策支持。
解决方案
所开发的“交通管理无线指挥调度系统”主要由数字集群指挥调度台终端、指挥调度服务器、GPS服务器、录音设备以及相关系统功能软件组成，其系统网络结构如图所示。
系统网络结构图
数字指挥调度台终端带有两个显示屏，分别是指挥调度显示屏和GPS位置管理显示屏，主要完成常规组呼、个呼、广播呼叫、多组呼叫、通话组连接、通话组监控、强插、强拆、动态重组、紧急呼叫处理、多网互联以及短信传输等语音和数据指挥调度等功能；
指挥调度服务器完成对无线用户、通话组、工作站、组织块的创建、属性修改、删除和调整等管理功能，同时还能够完成话务量分析、管理客户应用程序和操作记录等功能；
GPS服务器用于存放北京市的地理数据、地理信息系统的元数据，包括基础地理信息数据、专用示意图以及图片录像资料、元数据等。处理与地理信息和各个业务相关的应用功能，主要包括地理信息的应用服务、元数据应用服务、元数据网关服务等；
录音设备至少能够对30个通话组进行录音，并全程记录这些通话组的讲话内容。实现对交通民警通话进行录音、全程记录讲话内容。同时还能够通过设置起止时间、人员姓名等特定条件，对存储的录音文件进行查询和回放；
相关系统功能软件主要完成指挥调度、综合信息系统应用、话务量分析、管理以及指挥调度信息统计分析功能。
应用平台
针对北京市交通管理局的业务要求，本系统采用MapObject2.3＋ORACLE结合解决方案。
应用效果
在奥运期间通过本系统在北京市交通管理局的应用大大提高了人、车、物的指挥效率，提高了对突发事件的快速处理能力：
通信功能实现了调度台与执勤人员之间的快速通信保证了通信畅通；
跟踪定位及实时信息的展示，使调度台能直观、快速的了解执勤情况及警力分布，便于对执勤人员的指挥调度；
通过对交通管理各类信息的统计分析及查询等管理为交管局的交通管理、规划提供了强有力的决策支持；
